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Population

人口変化とその影響を明らかにし、変化対応を支援するブログです。

ダボス会議が人口動態のリスクを『クラスター爆弾』と指摘

1月26日〜30日、世界のリーダーがスイスのダボスに集まり、国際政治・経済・環境などを巡って討議を重ねる世界経済フォーラム年次総会(ダボス会議)が開かれました。ダボス会議は「この会議での討論内容が世界の潮流を決定する」と言われるほど重要な会議です。25カ国の政府首脳や企業トップら2500人が参加した他、日本からは管直人首相や竹中平蔵慶大教授が参加しています。この会議の開催に先駆けて、世界経済フォーラムから「グローバルリスク2011」と題するレポートが公表されています。このレポートはダボス会議で討論されるリスクシナリオを整理したものです。つまり、世界の首相や企業経営者が考えている「2011年の世界の主なリスク」が、このレポートに書かれています。


「グローバルリスク2011」では、まず分野横断的なグローバルのリスクとして、経済格差、グローバルガバナンスの失敗、という2点を指摘しています。もう少し具体的なリスクのテーマとしては、①グローバル・インバランス(世界的な国際収支のアンバランス問題)、②地下経済、③資源(食糧・水・エネルギー)、という3点を挙げています。


上記はどれも昔から指摘されているリスクで特に目新しさはありませんが、レポートではこれらに加えて、『Five risks to watch』と題して、さらに注目すべき5つのリスクを指摘しています。ここには目新しい内容が含まれていて、今回のレポートの最も面白い部分だと思いますが、その内容は以下の通りです。


【Five risks to watch】
1.サイバーセキュリティ
2.人口動態の変化(先進国の高齢化、新興国の社会的不安定)
3.資源安全保障
4.グローバル化の後退
5.核兵器の拡散


上述の通り、グローバルなリスクとして『先進国の高齢化』が指摘されています。このレポートでは人口動態の変化のリスクを『クラスター爆弾』と表現しています。それ程までに深刻な問題だということです。これは単なる調査会社の作成したレポートではなくて、世界のリーダーが集まる最も重要な会議、世界の潮流を決定する会議での議論に使用されるレポートです。高齢化は日本だけの問題ではなく、今やグローバルなリスクとして意識されています。


このレポートで指摘されているリスクで、日本が解決策を提示できる可能性が最も高いリスクは、先進国の高齢化に関するものでしょう。日本はサイバーセキュリティーや資源安全保障で主要なプレーヤーではないし、グローバル化を推し進めるには程遠い人口構成と独自文化を持った島国だし、核兵器の拡散を防ぐような国際政治上のプレゼンスもありません。しかし、先進国の高齢化に関しては、日本がその水準とペースで10年先行しており、圧倒的な比較優位があります。日本で高齢化関連産業を発展させ、諸制度を少子高齢化に対応したものに変更し、高齢化先進国としてのモデルを築くことは、単なる産業上のメリットに留まらず、国際政治のプレゼンスを向上させる行為だと思います。



参考までに以下はレポートの人口動態の変化に関する部分の抜粋です。


Demographic challenges and opportunities: population “cluster bombs”, global graying and demographic dividends

Demographic change has major implications throughout the world, ranging from political instability in fragile states to enjoyment of a “demographic dividend” in emerging economies to fiscal crises in advanced economies. The most significant changes – which vary considerably by country – involve the rate of population growth, evolution of the age structure and the pace of urbanization. In addition to their effects on national income, shifts in these demographic indicators can have powerful implications for global income, economic inequality, environmental quality, social stability and migration.


Ageing populations in many advanced economies add to fiscal stress as the ratio of the working age population to the elderly falls. Many emerging economies are also experiencing rapidly ageing populations as longevity increases, creating a new set of development challenges in the absence of adequate financing solutions.


For certain developing countries, the population size and growth rate are creating intense and rising pressure on resources, public institutions and social stability. In countries where rapid population growth is combined with weak institutions, lack of economic opportunties, fragile ecosystems, gender inequality and severe urban crowding, the potential for large numbers of disaffected youth engaging in resourcebased conflict is a real risk. The Forum’s Global Agenda Council on Population Growth has identified 14 countries encompassing 450 million people where high population growth is combined with water and other resource stresses. Such “population cluster bombs” could send myriad shock waves to neighbouring countries and regions.


One example is Niger. With every woman having, on average, upwards of seven children, Niger’s population has gone from 3 million in 1960 to 16 million today and is projected to almost quadruple to 58 million in 2050. However, population growth has already outstipped the country’s ability to produce food. In the last decade, Niger has experienced several episodes of severe food insecurity and famine,including a famine that affected almost half the population in 2010. In addition, decreasing soil productivity and a high vulnerability to the effects of climate change mean that Niger’s ability to further increase food production will become even more strained. Already there are signs of increased inter-ethnic conflict over scarce resources. Implications could be felt more widely, especially since Niger has one of the most important uranium mines in Africa.


Emerging economies that have reduced fertility rates are experiencing a “demographic dividend” as smaller family size means fewer dependents for each working adult and greater investment in each child. Realizing this potenial requires the development of so-called “21st century skills”12 among young people, and a supporting institutional environment with an emphasis on sectors and policies that improve employment prospects and the operation of financial markets.


As well as national ownership, a strong global voice is needed to help address population issues. To this end, the World Economic Forum’s Global Agenda Council on Population Growth has called on the United Nations Population Fund (UNFPA) to reaffirm the world’s interest in global and national demographic dynamics, including rates of population growth, to reassert its leadership in the population and development arena, to rebalance its portfolio of activities and to subject its activities to periodic external review.


レポートの全文は以下のURLからダウンロードできます。
http://riskreport.weforum.org/global-risks-2011.pdf